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北京要论证单双号限行了APEC蓝能否留住

2018-11-28 15:13:43

北京要论证单双号限行了 "APEC蓝"能否留住?

在经历了亚太经合组织(APEC)会议期间短暂的好天气后,北京可能将试图通过车辆单双号限行的常态化以解决近几年来日益严重的雾霾困境。

11月26日,在人民社举行的“京津冀协同发展论坛”上,北京市委常委、常务副市长李士祥说,前段时间APEC蓝给大家留下深刻印象,改善空气质量不能总靠天帮忙。他还称:“近社会对单双号汽车上路也有各种积极的意见,就是建议单双号要成为常态,包括星期六日,我们将听取和论证这个意见。”

这引起了人们的广泛关注,因为这意味着,为了北京能天天看到蓝天,人们必须做好心理准备牺牲自己出行的便利了。

APEC会议期间,北京为了保证不受雾霾困扰,采取了政府部门和事业单位放假以及车辆单双号限行等措施,使蓝天在雾霾高发季节里几乎天天出现在首都的上空,为此,中国的友们戏称这种久违的蓝天为“APEC蓝”。

车辆单双号限行措施被认为是北京大气质量明显改善的一个主要原因。北京市环保局在会议结束后公布的数据显示,机动车是北京市PM2.5本地污染排放来源,占总量的31.1%。通过全市单双号行驶、渣土车与黄标车禁行等措施,至少200多万量车辆停驶,氮氧化物减排44%,颗粒物(PM)减排58%,VOCS减排49%。

但需要注意的是,“APEC蓝”出现的原因并非仅仅是北京放假和车辆单双号限行。会议期间,北京周边的天津市、河北省的部分城市也采取了严格的车辆单双号限行措施。

更为关键的是,在APEC会议期间,天津市、河北省和山东省部分地区都开始实施一级空气重污染应急减排措施。北京方圆200公里范围内的重化工业都被要求停产,一些消费品生产企业也被命令减产。停产、减产以及被检查的企业达到六万多家,涉及到北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市。

会议前,瑞信驻香港地区经济学家陶冬预测,APEC将拖累中国10月份和11月份工业增加值,增长率下降0.3至0.5个百分点。

事实也是如此。河北省委常委、常务副省长杨崇勇在11月26日的“京津冀协同发展论坛”上透露,APEC期间,河北停产限产企业达到8430家,停工工地5825家。为此,河北省经济付出了很大的代价。他表示,前三季度河北省GDP、规模以上工业增加值在全国都排在倒数第三位,这是前所未有的,河北进入了20多年来困难的时期。

如此不惜代价的停产,换来的是前三季度河北省的PM2.5平均浓度同比下降了12.7%,全省11个设区城市空气质量平均达标天数与去年同期相比增加了15天,重度以上污染天数减少了11天。

虽然目前还没有权威数据显示停产对于北京“APEC蓝”的贡献率,但根据中科院大气物理研究所研究员王自发的数据,北京周边省市停产对于“APEC蓝”意义重大。王自发称,PM2.5属于典型的区域性大气污染物,区域传输特征明显。从PM2.5来源解析看,区域污染输送年均对北京市PM2.5影响占28%至36%。

这样看来,仅靠北京市车辆的单双号限行常态化能否实现大气质量的持续好转还有待论证。更关键的是,实现区域联动以及中国产业的进一步转型升级也显得尤为迫切。

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